22 лютого 2024 року у Польщі набули чинності зміни до закону про допомогу громадянам України, які передбачають продовження тимчасового захисту для українців і членів їхніх родин, що прибули після 24 лютого 2022 року, до 30 червня 2024 року, а також подовження до кінця року податкових пільг для осіб, які надають гуманітарну допомогу.
Згідно з новими нормами, продовжується чинність національних віз і дозволів на тимчасове перебування для громадян України, подовжується строк виїзду з території Польщі та строк добровільного повернення. Також подовжено чинність карт побиту, польських документів, що посвідчують особу іноземця, документів «толерованого перебування» та період, у якому перебування за візою Шенген для громадян України вважається законним. Для дітей, які користуються дошкільною освітою або навчаються у школі, легальне перебування збережене до 31 серпня 2024 року (разом з їхніми батьками або опікунами), а для осіб, що складають виправний іспит на атестат зрілості, – до 30 вересня 2024 року.
Українці, чий побут у Польщі визнано легальним і які мають PESEL зі статусом UKR, зберігають право на вільний доступ до ринку праці без окремого дозволу (за умови повідомлення роботодавцем повітового управління праці), отримання сімейних виплат на кшталт «Rodzina 800+» і «Dobry start», доступ до безоплатної державної медичної допомоги та освіти, можливість ведення підприємницької діяльності на спрощених умовах, безплатне проживання протягом 120 днів у межах програми «40+» і окреме житло для соціально вразливих груп.
Громадянин України, який прибуває до Польщі у зв’язку з війною і шукає захисту, може отримати тимчасову охорону, подавши безоплатну заяву в найближчій міській або ґмінній управі. Після перевірки даних і зняття відбитків пальців особі присвоюється номер PESEL UKR. Цей номер дозволяє користуватися медичною та соціальною допомогою, відкривати бізнес і дає можливість виїжджати з Польщі до 30 днів; перевищення цього строку може призвести до втрати статусу UKR і пов’язаних з ним пільг. Разом із PESEL UKR можна оформити профіль довіри для електронного підпису документів та онлайн-спілкування з установами. Для покрокової інструкції подання заяви доступне відео: .
PESEL UKR забезпечує не лише легальне перебування, а й право на соціальні виплати, користування державною медичною системою, працевлаштування і навчання, подорожі в межах Шенгенської зони, реєстрацію підприємницької діяльності, а також подання заяви на тимчасове або постійне перебування за умови виконання встановлених вимог.
Українські біженці, які в’їхали до Польщі власним авто, не зобов’язані негайно реєструвати транспортний засіб, якщо він зареєстрований в Україні, має дійсний техогляд і страхування для виїзду за кордон. Якщо планується перебування в Польщі понад 180 днів, виникає обов’язок реєстрації такого авто; заяву слід подати до повітового староства за місцем проживання.
Карта побиту є дозволом на перебування в Польщі без додаткової візи. Заява подається воєводі за місцем проживання разом із документами, що підтверджують намір залишитися в країні більш як на три місяці. Найчастіше особи зі статусом UKR звертаються по дозвіл, пов’язаний із працевлаштуванням, який видається на строк до трьох років. Після отримання карти побиту її власник може подорожувати до країн Шенгену до 90 днів упродовж 180 днів. Карта постійного побиту видається безстроково, зокрема особам з польським походженням (власникам Карти поляка), але не обмежується лише цією групою.
Працездатні дорослі громадяни України в Польщі не отримують регулярних грошових виплат, а мають право на одноразову допомогу у розмірі 300 злотих після перетину кордону та отримання PESEL UKR. Продовжує діяти програма «40+»: поляки, які безоплатно забезпечують громадян України житлом і харчуванням, можуть отримувати 40 злотих на день до 120 днів перебування. Подовження цього строку можливе лише для окремих категорій, серед яких вагітні жінки, матері з дітьми до року, пенсіонери, особи з інвалідністю та інші соціально вразливі групи.
Громадяни України, які легально перебувають у Польщі з 24 лютого 2022 року або раніше на підставі візи чи дозволу на перебування, мають так званий вільний доступ до ринку праці. Вони можуть працювати без дозволу на роботу, а роботодавець зобов’язаний упродовж 14 днів з моменту початку роботи подати електронне повідомлення до повітового управління праці через портал praca.gov.pl.
Сім’ї з дітьми до 18 років, включно з українськими, можуть отримувати виховну виплату в межах програми «Rodzina 800+». Допомогу надає ZUS на період з 1 червня до 31 травня наступного року, заяви приймаються лише онлайн через банк, платформу PUE ZUS, застосунок mZUS або портал empatia.mpips.gov.pl. З 1 січня 2024 року щомісячну виплату підвищено до 800 злотих. Батьки дітей з України, які звертаються по цю допомогу вперше, мають надати документи про легальне перебування в Польщі та підтвердження виховання неповнолітніх дітей. З 1 лютого приймаються заяви на виплати за період з 1 червня 2024 року до 31 травня 2025 року.
У жовтні 2023 року держави-члени ЄС домовилися продовжити тимчасовий захист для громадян України до 4 березня 2025 року. Німеччина автоматично продовжила захист на рік, Чехія подовжила легальне перебування, обмеживши при цьому тривалість безплатного тимчасового житла. Болгарія, Швейцарія та Данія також продовжили тимчасовий захист до березня 2025 року. У Польщі остаточне рішення щодо можливого скасування виплат і допомоги для біженців з України ще не ухвалене, а подальші зміни залежать від майбутніх законодавчих рішень.
Правовою підставою є Закон від 9 лютого 2024 року про зміну закону про допомогу громадянам України у зв’язку зі збройним конфліктом на території цієї держави та зміну законів про податок на доходи фізичних і юридичних осіб (Dz. U. z 21 lutego 2024 r., poz. 232). Матеріал підготувала Anastasia Leonova, старший консультант CRIDO.
