22 лютого 2024 року у Польщі набули чинності зміни до закону про допомогу громадянам України, які передбачають продовження тимчасового захисту для українців і членів їхніх родин, що прибули до країни після 24 лютого 2022 року, до 30 червня 2024 року, а також подовження до кінця року податкових пільг для осіб, які надають гуманітарну допомогу.
Закон передбачає продовження чинності національних віз і дозволів на тимчасове перебування для громадян України, строку виїзду з території Польщі та періоду добровільного повернення. Також подовжується дійсність карт побиту, польських документів, що посвідчують особу іноземця, документів про «толерований побит», а також період, протягом якого перебування на підставі шенгенської візи вважається легальним.
Окремо зазначено, що не змінено вже чинне продовження легального перебування дітей, які відвідують дитячий садок або навчаються у школі: їхній побит є законним до 31 серпня 2024 року, а для осіб, які складають іспит на атестат зрілості у додатковий термін, – до 30 вересня 2024 року. Якщо ці особи є неповнолітніми, продовження стосується також їхніх батьків або опікунів.
Українці, чий побит у Польщі визнано легальним і які мають PESEL зі статусом UKR, користуються в 2024 році тими самими правилами, що й у 2023-му. Вони мають вільний доступ до ринку праці без окремого дозволу (за умови повідомлення уряду праці), право на сімейні виплати, зокрема «Rodzina 800+» і «Dobry start», доступ до безоплатної публічної медицини та освіти, можливість вести підприємницьку діяльність на спрощених умовах, а також право на безкоштовне проживання протягом 120 днів у межах програми «40+» і безоплатні квартири для вразливих груп.
Після прибуття до Польщі громадянин України, який шукає захисту у зв’язку з війною, може подати безкоштовну заяву про тимчасовий захист у найближчій міській чи ґмінній управі. Після перевірки даних і зняття відбитків пальців особі присвоюється номер PESEL UKR, що дає змогу користуватися медичними та соціальними послугами, відкривати бізнес, а також оформити довірений профіль для електронного підпису документів і онлайн-спілкування з установами. Виїзд з Польщі понад 30 днів може призвести до втрати статусу UKR і пов’язаних з ним пільг.
PESEL UKR, крім легального перебування, дає право на соціальні виплати, доступ до публічної системи охорони здоров’я, працевлаштування, навчання, подорожі в межах Шенгенської зони, ведення господарської діяльності, а також подання заяви на тимчасовий або постійний побит за умови виконання вимог. Процедуру отримання номера PESEL UKR покроково показано у відеоінструкції:
Українські біженці, які в’їхали до Польщі на власному автомобілі, не зобов’язані одразу реєструвати транспортний засіб у Польщі. Авто має бути зареєстроване в Україні, мати чинний техогляд і страхування для виїзду за кордон. Якщо перебування в Польщі перевищує 180 днів, необхідно зареєструвати автомобіль у місцевому повітовому старостві за місцем проживання.
Карта побиту – це дозвіл на перебування в Польщі без необхідності мати візу чи інший документ на проживання. Заява подається до воєводи за місцем проживання разом із підтвердженням наміру перебувати в країні понад три місяці. Найчастіше власники статусу UKR звертаються по дозвіл, пов’язаний із працевлаштуванням, який видається максимум на три роки. Після отримання карти побиту її власник може подорожувати країнами Шенгену до 90 днів упродовж 180 днів. Карта сталого побиту видається безстроково, зокрема особам з польським походженням (власникам Карти поляка).
Повнолітні працездатні громадяни України не отримують у Польщі регулярних грошових виплат, а лише одноразову допомогу в розмірі 300 злотих після перетину кордону та отримання тимчасового захисту (PESEL UKR. Водночас діє програма «40+», за якою поляки, що безкоштовно надають житло й харчування громадянам України, можуть отримувати 40 злотих на добу за особу протягом максимум 120 днів. Подовження цього періоду можливе лише для окремих категорій, зокрема вагітних жінок, матерів з дітьми до року, пенсіонерів, осіб з інвалідністю.
Громадяни України, які легально перебувають у Польщі та в’їхали після 24 лютого 2022 року, а також ті, хто вже мав візу чи дозвіл на побит, мають «вільний доступ до ринку праці». Вони можуть працювати без дозволу на роботу, а роботодавець зобов’язаний протягом 14 днів від початку працевлаштування повідомити повітовий уряд праці через портал praca.gov.pl про доручення роботи громадянину України.
Програма підтримки сімей «Rodzina 500+» з січня 2024 року передбачає підвищення щомісячної виплати до 800 злотих на дитину до 18 років. Право на допомогу визначає Zakład Ubezpieczeń Społecznych (ZUS) на період з 1 червня до 31 травня наступного року. Заяви подаються лише онлайн – через банк, платформу PUE ZUS, мобільний застосунок mZUS або портал empatia.mpips.gov.pl. Батьки українських дітей, які звертаються вперше, мають надати документи про легальний побит у Польщі та виховання неповнолітніх дітей.
З 1 лютого приймаються заяви на опікунські виплати за період від 1 червня 2024 року до 31 травня 2025 року. До ZUS уже надійшло понад мільйон заяв на 800 плюс, а установа нагадує про необхідність своєчасного подання повного пакета документів для безперервності виплат.
У жовтні 2023 року держави-члени ЄС погодили продовження тимчасового захисту громадян України до 4 березня 2025 року. Німеччина автоматично подовжила захист на рік, Чехія також продовжила легальне перебування, але обмежила час безкоштовного проживання в тимчасових житлах. Болгарія, Швейцарія та Данія повідомили про продовження тимчасового захисту для українців до березня 2025 року.
У Польщі остаточне рішення щодо скасування чи зміни системи виплат для українських біженців поки не ухвалено. Наголошується, що подальші нормативні акти, прийняті в наступні місяці, можуть змінити або скасувати чинні правила, тому громадянам України радять стежити за оновленнями. Правовою підставою нинішніх змін є закон від 9 лютого 2024 року про зміну закону про допомогу громадянам України у зв’язку зі збройним конфліктом на території цієї держави та змін до законів про податок на доходи фізичних і юридичних осіб (Dz. U. z 21 lutego 2024 r., poz. 232).
