Директор Національного інституту стратегічних досліджень, радник Президента України Володимир Горбулін назвавши три, на його думку, можливі варіанти політики РФ в контексті війни на Донбасі: військовий наступ, ультиматум з вимогою федералізації України і перетворення ОРДЛО в сіру зону замороженого конфлікту.
За його словами, перший сценарій являє собою наступ бойовиків Донбасу, яких будуть підтримувати російські війська з усіх можливих напрямків.
Горбулін зазначив, що сценарій федералізації передбачає фактичне позбавлення України суверенітету.
А при сценарії замороженого конфлікту, каже радник президента, Україна приречена на деградацію. Він підкреслив, що Україна повинна бути готова до реалізації Росією будь-якого із зазначених сценаріїв.