В Україні знову заговорили про обов’язкову прив’язку SIM-карт до паспортів. Питання обговорюється у профільних комітетах Верховної Ради, і остаточне рішення може бути ухвалене протягом 2026 року. Хто ризикує залишитися без зв’язку і що робити вже зараз — розбираємося на основі актуальних джерел.
Що відбувається: стан справ на червень 2026
Ідея продавати SIM-картки виключно за паспортом або ID-карткою обговорюється в Україні з 2021 року. Але саме зараз тема отримала новий імпульс: перша профільна нарада у Верховній Раді відбулася ще 10 липня 2024 року, а у 2026-му народні депутати відкрито заявляють про «доцільність» реєстрації в умовах воєнного стану.
Водночас, за даними ТСН та OBOZ.UA, найближчим часом паспортизації очікувати не слід — жодного готового до голосування законопроєкту немає.
«Мобільні оператори не готові до таких змін через фінансові та технічні витрати»
— народний депутат Олександр Федієнко, голова підкомітету з кібербезпеки, лютий 2026
Масштаб: що поставлено на карту
За даними Національної комісії з регулювання електронних комунікацій (НКЕК), станом на перше півріччя 2025 року в Україні налічувалося близько 47,9 млн активних SIM-карток. Середній дохід з одного абонента у 2025 році — приблизно 135 грн на місяць.
Депутат Федієнко підрахував: якщо через складнощі з ідентифікацією продажі впадуть лише на 10% (мінус 4,8 млн карток), ринок втрачатиме 648 млн грн щомісяця, або 7,78 млрд грн на рік. За умов маржі 30–40% — це мільярдні втрати чистого прибутку, що робить ухвалення такого рішення вкрай складним через опір лобістських груп.
Аргументи «за»: чому держава хоче знати, чия SIM
Прихильники реєстрації наводять два головні доводи:
- Кібербезпека і протидія шахрайству. Анонімні картки активно використовуються для телефонного вішингу, схем «безпека банку» та злочинних схем. Ідентифікація ускладнить такі операції.
- Воєнна безпека. В умовах повномасштабної війни силові структури вказують на використання непоіменованих номерів для координації ворожих дій. Депутат Федієнко прямо заявив: паспортизація «зміцнить кіберзахист і ускладнить зловмисне використання українських телеком-мереж».
Аргументи «проти»: досвід Росії і Туреччини
Телеком-експерти апелюють до міжнародного досвіду — і він невтішний для прихильників реєстрації.
У Росії обов’язкова паспортизація SIM діє давно — і жодним чином не зупинила телефонних шахраїв. Спам і вішинг процвітають. Натомість силові органи отримали зручний інструмент: миттєвий доступ до бази «хто яким номером користується». У Туреччині — аналогічна ситуація.
На думку частини експертів, саме контроль за абонентами, а не захист від злочинців, є однією з прихованих мотивацій ініціативи. Для України, що будує демократичні інституції паралельно з відбиттям агресії, — це принципове питання.
Де у світі SIM вже прив’язані до паспорта
- 🇵🇱 Польща — обов’язкова реєстрація діє з 2022 року; незареєстровані картки заблоковано
- 🇩🇪 Німеччина — ідентифікація обов’язкова при купівлі SIM, у т.ч. передплачених
- 🇫🇷 Франція — реєстрація через особистий кабінет або в точці продажу
- 🇷🇺 Росія — паспортизація діє, шахрайство не зменшилося, база даних — у держави
- 🇹🇷 Туреччина — реєстрація обов’язкова; критикується як інструмент стеження
- 🇺🇦 Україна — добровільна прив’язка номера до паспорта існує з 2021 року; обов’язкова — під питанням
Кого відключать від зв’язку — і за яких умов
Якщо закон все ж буде ухвалений, усім абонентам надаватиметься перехідний період для ідентифікації. Ті, хто не пройде процедуру у встановлений строк, ризикують втратити доступ до мобільного зв’язку.
Найбільш вразливі категорії:
- літні люди без смартфонів і навичок онлайн-реєстрації
- українці, які перебувають за кордоном і не мають доступу до офісу оператора
- ті, хто користується «чужими» або корпоративними картками
- абоненти, у яких номер зареєстрований на давно померлу або недосяжну людину
Точні строки та механізм поки не визначені — і не будуть визначені до появи конкретного законопроєкту.
Що варто зробити вже зараз
Незалежно від того, чи буде ухвалений закон, перевірити реєстрацію номера — корисно вже сьогодні:
- Перевірте, на кого оформлена ваша SIM. Зайдіть у застосунок або особистий кабінет свого оператора («Київстар», Vodafone, lifecell) і подивіться, чиє ім’я вказано.
- Якщо номер оформлений на іншу людину — перереєструйте. Зараз це безкоштовно, не вимагає черги і займає кілька хвилин онлайн або в офісі оператора.
- Тримайте під рукою актуальні документи. ID-картка або закордонний паспорт знадобляться при будь-якому форматі ідентифікації.
- Якщо ви за кордоном — уточніть у оператора можливість верифікації через застосунок «Дія» або кваліфікований електронний підпис.
- Стежте за офіційними оголошеннями операторів. Реальні строки і порядок дій оголосять саме вони — не журналісти і не телеграм-канали.
Висновок
Паспортизація SIM-карт в Україні — не страшилка і не далека теорія. Це питання, яке реально опрацьовується у Верховній Раді і може отримати законодавче оформлення вже у 2026 році. Головне протиріччя між безпековими аргументами держави і фінансовими інтересами операторів — поки не вирішене на користь жодної зі сторін.
Для пересічного абонента головне — перевірити реєстрацію свого номера зараз, поки це нікому нічого не коштує і не вимагає черги в офісі.
