Верховна Рада наприкінці другого року російської агресії всерйоз підійшла до розбудови країни на військові рейки. Зараз розробляється ще один законопроект, який торкнеться вже автомобільної мобілізації.
Це практика, що діє виключно у період воєнного стану, коли держава може залучити особистий транспорт громадян України для потреб армії.
УНІАН розібрався, як саме проводиться вилучення транспортного засобу у воєнний час.
Як проводиться автомобільна мобілізація в Україні.
На сайті Верховної Ради оприлюднено, завдяки якому стає зрозумілим, що таке автомобільна мобілізація, хто і як може її проводити. У тексті сказано, що вилучення авто на потреби ЗСУ можливе трьома методами:
- примусове відчуження;
- вилучення;
- мобілізація.
При цьому закон про вилучення автомобіля поширюється лише на державні підприємства, а транспорт фізичних осіб підлягає або мобілізації, або примусовому відчуженню.
Закон про передачу авто ЗСУ – тонкощі та нюанси
Відчуження, вилучення та мобілізація авто в період воєнного стану – це різні поняття, тому важливо розібратися в механіці кожного з них, щоб розуміти правозаконність ситуації.
Примусове відчуження
Примусове відчуження транспорту в умовах військового стану регулює Закон України “Про передачу, примусове відчуження або вилучення майна в умовах правового режиму військового чи надзвичайного стану”.
Цей закон передбачає, що у власника забирають авто та право власності на нього. При цьому власник транспортного засобу повинен отримати попередню або наступну компенсацію в повному розмірі відповідно до вартості автомобіля. І тому проводиться його оцінка ринку, складається акт і ставиться підпис. З моменту підписання акта рухоме майно передається державі. Примітно, що документ може бути складений без присутності власника, як і відчуження його автомобіля.
Примусово відібрати машину може військове командування разом із військовими адміністраціями самостійно чи із залученням органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування.
Рішення про відчуження власності має бути узгоджене з обласною, районною чи міською адміністрацією, але у місцевості, де ведуться активні бойові дії, це погодження не є обов’язковим.
У законодавстві чітко зазначено, хто саме має право ухвалити рішення та визначити, що мобілізація авто відбудеться:
- Генеральний штаб Збройних Сил України.
- Командування об’єднаних сил Збройних Сил України.
- Командування видів окремих родів військ (сил) Збройних сил України.
- Управління оперативних командувань.
- Командири військових з’єднань, частин Збройних сил України, Державної прикордонної служби України,
- Державної спеціальної служби транспорту, Державної служби спеціального зв’язку та захисту України,
- Національної гвардії України, Служби безпеки України, Служби зовнішньої розвідки України, Управління державної охорони України.
- Військова адміністрація належить до військового командування, тому не має повноважень і не має права віддавати подібні накази.
Мобілізація
Автомобільна мобілізація в Україні 2023 року регулюється Законом України “Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію”. Головна відмінність між відчуженням та мобілізацією транспорту – у першому випадку машина “відходить” державі, у другому випадку – ні.
Мобілізувати транспортний засіб можуть представники ТЦК та СП, а також Центральне управління чи регіональні органи Служби безпеки України, які відповідають підрозділу Служби зовнішньої розвідки.
Існують ліміти на мобілізацію, встановлені КМУ, але їх немає у публічному доступі – щоб дізнатися ліміт на компанію, потрібно звернутися до адміністрації. При цьому автомобільна мобілізація може обійти стороною деяких осіб:
- компанії, що виконують мобілізаційні завдання на підставі договорів, укладених з Міністерством оборони України;
- компанії, транспортні засоби яких зайняті у процесі виконання мобілізаційних завдань;
- компанії, у яких є висока суспільна потреба;
- банки державного сектора
Для того, щоб у компанії не мобілізували транспорт, вона має заздалегідь підготувати документ, в якому будуть аргументовані причини необхідності наявності авто та його прямого впливу на допомогу країні в період воєнного стану.
Вилучення
Вилучення авто на потреби ЗСУ у приватної особи проводиться тільки на платній основі – безкоштовно забрати не можна, але існують нюанси:
- якщо території не ведуться бойові дії – проводиться оцінка вартості машини, а власнику виплачується повна сума чи компенсація;
- якщо на території ведуться бойові дії – авто вилучають, а власник потім звертається до ТЦК із заявою, актом про вилучення майна та висновком про його вартість.
Примітно, що закон про передачу авто ЗСУ не обіцяє швидких результатів – ТЦК спочатку ознайомиться із заявою, потім дасть висновок про виплату компенсації, яка відбувається протягом 5 бюджетних періодів після закінчення військового стану. Тобто свої гроші власник отримає у найкращому разі протягом 5 років після закінчення військового стану.
